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市规划办:规划引领 阆中跨入发展快车道

发布时间:2015-08-25  来源:  点击:
 
新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化,是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。新型城镇化的核心在于如科学地因地制宜布局和规划。对此,阆中市城市规划委员会办公室从两个方面切入。
今年,阆中市作为四川省唯一的县级城市入围国家新型城镇化综合试点,阆中市城市规划委员会办公室紧紧围绕新型城镇化试点工作,及时研究超前谋划。坚持“景城一体、产城一体、城乡一体”的发展思路,科学谋划新型城镇化规划工作。
■规划与管理并行 提高工作效率
阆中市城市规划委员会办公室在工作中,首先从五个方面完善强自身建设。为加强规划编制,提升规划水平。按照“城乡统筹、协调发展、合理布局、节约土地、集约发展的原则”和“多规合一”的要求,始终突出“规划先行、内涵提升、全域发展”,依据总体规划,完善城镇规划体系,编制完善近期建设规划、控制性详细规划和相关专项规划,打造层次分明,无缝对接的规划体系,提高规划技术水准,增强规划科学性、操作性。
推进职能优化、提高办事效率。健全内部联动协作机制,采取内部会商会审和协办的形式协调解决,最大限度缩短项目审批时间,提高规划审批效率;严格实行首问责任制和一次性告知制等制度;严格依法行政,推行项目主办责任制,实施“保姆式”服务,对受理的每个规划审批(许可)事项明确责任人,负责全过程的跟踪协调;完善和严格内部管理制度,切实转变内部工作作风,提升服务群众、服务项目的能力。
加大规划宣传,促进公众参与。继续推行“阳光规划”,进一步加大规划工作的宣传力度,完善规划网站、博客、微信、公示等制度建设,实现向社会开放,打造展示规划整体形象的窗口,提高广大市民对城乡规划工作的关注和了解。使广大市民了解城乡规划的最新动态,理解和支持规划管理和执法工作,提高群众参与规划的能力。
加强批后监管,维护规划权威。严格实行统一管理、统一审核、统一发证、统一监督的审批机制,做到“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、配套一条龙”的规划管理体系,建立“网格管理、后续支撑”的批后监管机制。实现对城市基础设施建设和管理活动的实时监测与动态控制,继续加大对违法建设的定期巡查和查处力度,最大限度减少违法建设对城市环境和建设的影响,维护规划的严肃性。
强化主体责任,提供坚实保障。以落实领导班子党风廉政主体为核心,持续加强党风廉政学习,提高全体员工的大局意识、责任意识;严格落实党风廉政“一岗双责”,在领导班子成员和科室负责人中,切实树立党风廉政主体责任意识;积极配合纪检监察履行监督责任,支持执纪执法机关严肃查处违反政治纪律和组织人事纪律、破坏发展环境、损害群众利益等腐败行为。
■规划和项目相融 推进新型城镇化
据了解,阆中市城市规划委员会办公室紧紧抓住国家新型城镇化综合试点市的有利政策和机遇,以规划为引领,以项目为抓手,以产业为支撑,以创新为动力,坚持走资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、城市和城镇协调发展、城乡互促共进的新型城镇化道路。该办将工作落实到四个层面。
强化引导,切实增强新型城镇化工作合力。强化大局观念,增强服务意识,各负其责,齐抓共管,形成合力。加强规划、专业培训,建设一支高水平、高素质的规划管理人才队伍;加强专业培训,提高驾驭新型城镇化的工作能力和水平;建立人才激励机制,发挥专业技术人员在推进新型城镇化工作中的重要作用;加强党的基层组织建设,充分发挥基层党组织在推进新型城镇化工作中的领导核心作用和广大党员的模范带头作用;充分利用各种媒体,加大宣传力度,在全社会形成关注城镇化、参与城镇化建设的浓厚氛围。
合理布局,充分发挥城乡规划的引导和调控作用。立足当前,着眼长远,科学编制城乡发展规划,着力增强各类规划的前瞻性、科学性和操作性。制定城镇化与城镇发展战略规划,积极开展城镇密集区和跨区域的城镇体系规划研究,适时修编城镇总体规划,合理确定城镇性质、规模、发展方向和用地布局,实现城镇体系规划、城镇总体规划、土地利用规划、专项规划的合理衔接,并为城镇发展预留空间。
完善规划,强力推进国家新型城镇化试点。根据《四川省阆中市国家新型城镇化综合试点工作方案要点》,组织编制《阆中市可持续城市发展规划》和《阆中市可持续城市能力建设指南》;配合制定、发布科学的城镇和村庄体系发展规划。
加强衔接,积极向上争取各方面的支持。根据城市规划和新型城镇化相关规划,配合编制项目规划,加强项目储备,积极与国、省相关部门沟通和衔接,及时了解政策动向,争取国、省在项目和资金上的支持。
据介绍,阆中市城市规划委员会办公室今年围绕市委、市政府中心工作,切实按照“科学规划,体现特色,提升品位,彰显古城”的规划思路,坚持以总规引领为龙头,以控制性详规为指导,以品位提升为重点,以强化监管为保障,以改善民生为根本,坚决服从和服务于市委、市政府工作大局,着力在城乡规划编制、历史文化名城保护、城市空间布局优化、规划管理体制创新、规划设计质量提升等方面下功夫、见实效。重点完成10 个方面的工作,同时,按照“优化城乡环境,完善城乡功能,塑造城乡特色,提升城乡档次”的工作思路,以打造城乡建设新形象为目标,突出规划科学性,充分发挥规划引领、协调、统筹与管控作用,准确把握新型城镇化的真内涵,坚持规划引领、努力塑造特色,提升服务意识、加强效能建设,注重过程监督、推进项目实施,内抓管理、外树形象,扎实推进城市规划各项工作,全力服务经济社会发展,使城乡规划工作再上新台阶。
 

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